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凝心聚力擔使命 不負春華向未來——重慶市工商聯五年工作回眸

發布時間:2022-05-20 信息來源:中華工商時報 字號:【

  巴山渝水,波瀾壯闊;巴渝兒女,豪情滿懷。工商聯事業,愈加有為;民營經濟發展,向高質量闊步邁進?!鞍蚜暯娇倳浺笠髧谕腥媛鋵嵲谥貞c大地上”成為重慶市工商聯系統奮發圖強的主旋律,成為推動發展的最強音。

  回望過去5年,重慶市民營經濟增加值從9832.6億元增長至16628.56億元,年均增長7.3%,占GDP比重由50.5%提升至59.6%;平均每年新增民營市場主體21萬戶,年均增長8.6%,截至2021年底,重慶市民營市場主體總量達到312.17萬戶;重慶市民營經濟稅收總量由1282.8億元增長至1681.5億元,占比由48.3%提升至58.2%。民營經濟在重慶市經濟社會發展中的生力軍作用更加凸顯。

  過去5年來,重慶市工商聯(總商會)第五屆執委會在重慶市委、市政府的堅強領導下,在全國工商聯和重慶市委統戰部的大力指導下,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實黨中央和重慶市委關于民營經濟統戰工作決策部署,圍繞重慶市委、市政府工作大局,聚焦“兩個健康”工作主題,把握新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局,堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會,為促進民營經濟高質量發展和民營經濟人士高素質成長作出了應有貢獻,圓滿完成了第五次代表大會確定的目標任務。

  ◇強化政治引領促進健康成長

  堅持以政治引領“筑同心”,用黨的創新理論培養人、用黨的偉大事業感召人、用黨的信念文化引領人是確保民營經濟人士健康成長的關鍵。

  重慶市工商聯系統以“學講做”、理想信念教育報告團等形式,進區縣、進商會、進企業,分級分類宣講黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,把民營經濟人士凝聚在新時代偉大思想旗幟下,自覺落實“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,聽黨話、跟黨走。以改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年等重要節點為契機,深入開展“守法誠信、堅定信心”“不忘創業初心、接力改革偉業”“以黨史為重點的‘四史’宣傳教育”等主題教育實踐活動,通過座談會、專題演講、文藝匯演等系列活動,教育引導民營經濟人士守初心、擔使命,滿懷信心奮進新征程、建功新時代,爭做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。5年來,重慶市各級工商聯累計開展各類宣講活動1200余場次,受眾達4萬余人次,民營經濟人士思想政治工作基礎不斷筑牢。

  一方面,不斷加強教育培訓,提高民營經濟人士素質。重慶市工商聯充分發揮重慶紅色資源豐富的優勢,用好“紅巖精神”寶貴財富,創新教育培訓方法,組織民營經濟人士開展各類特色活動,賡續紅色血脈,傳承紅色基因;陣地建設實現提檔升級,推動盧作孚民營經濟學院成功掛牌全國民營經濟人士理想信念教育基地,承辦市內外培訓85期12萬人次。整合線上線下培訓體系,開設“渝商微課”云端課堂,組織民營經濟人士赴高校、市外教育基地學習培訓,累計組織培訓133期85萬余人次,民營企業家隊伍綜合素質整體提升。

  另一方面,聚焦代際傳承,年輕一代隊伍加快成長。重慶市工商聯大力實施年輕一代民營企業家成長工程,打造“青商成長”品牌,推動市青委會“一盤棋”發展,市區(縣)兩級工商聯青委會組織實現全覆蓋,市工商聯36家直屬商會建立青委會,會員突破4000人,青委會已成為引導年輕一代健康成長的有效依托。搭建區域合作對話平臺,發起成立“長江經濟帶青年企業家組織聯盟”,舉辦“青年渝商成長沙龍”,促進青年企業家共同成長。堅持年輕一代對接聯系原工商業者制度,組織年輕一代赴革命老區、中央社院和張謇企業家學院等地培訓,開展“重走長征路,當好接班人”等系列活動,有力促進了年輕一代企業家加快成長。

  同時,強化表彰宣傳,渝商隊伍形象不斷提升。重慶市工商聯會同有關部門開展全市“優秀民營企業家、優秀民營企業、優秀微型企業、優秀個體工商戶和新型農業經營主體”“十大渝商”“十大青年渝商”等評選活動,158名民營企業家、228戶民營企業受到表彰。尹明善、左宗申、嚴琦、涂建華4人獲中央統戰部、全國工商聯“紀念改革開放40周年百名杰出民營企業家”,張興海獲“為全面建成小康社會作貢獻先進個人”表彰。加強與主流媒體合作,打造“報刊網號”多維宣傳平臺,建立4400余人宣傳隊伍,刊發稿件3200余篇,廣泛宣傳重慶市民營經濟創新發展、履行社會責任等先進典型,營造了濃厚的輿論氛圍。加強脫貧攻堅、抗疫戰疫、防洪搶險、穩中求進典型宣傳和穩企惠企政策宣傳,舉辦穩企惠企政策宣傳月活動,會同相關部門深入開展落實穩企惠企政策集中攻堅行動,推動穩企惠企政策落到實處,激發市場活力,增強發展信心。

  ◇促進民企創新推動高質量發展

  科技創新是民營企業發展的動力源泉。重慶市工商聯加強部門協同聯動,舉辦“工業互聯網一體化發展高峰論壇”,啟動成渝地區工業互聯網一體化發展示范區建設,開展“民營企業創新發展服務月”和“春雨潤苗”活動,成立小微企業工作委員會,引導民營企業踐行新發展理念,實施數字化、智能化、綠色化轉型,為重慶打造“智造重鎮”“智慧名城”貢獻了民企力量。連續兩年發布重慶民營企業100強榜單、制造業民營企業100強榜單,2021年首次發布重慶民營企業科技創新指數100強榜單,示范帶動更多民營企業走高質量發展之路。2017年以來重慶市入庫民營科技型企業數量增長446%,高新技術企業數量增長90%以上。

  重慶市工商聯還大力支持協同創新,促進民營企業發展質量不斷提升。引導民營企業參與雙城經濟圈建設,建立川渝工商聯民營經濟聯席會議機制、川渝民營企業家聯盟,20多個區縣工商聯與四川相關市縣工商聯簽訂合作協議。成功舉辦兩屆川渝民營企業家合作峰會和成渝地區雙城經濟圈商會合作峰會,承辦“粵港澳大灣區與成渝地區雙城經濟圈建設對接交流論壇”,民營企業融入區域合作發展空間不斷拓展。大力推進東西部協作、軍民融合發展和民企入渝行動,與山東省工商聯簽訂“十四五”合作協議,每年組織“齊魯民企巴渝行”;聯合主辦中國(重慶)“民參軍”產品與技術信息對接會,組織企業參加軍民融合展、軍民融合政策培訓,促成一批軍民合作項目落地;開展民營企業和直屬商會“區縣行”“城市工商資本下鄉”15次,舉辦“渝商興渝”“全國重慶商會會長會”、全國汽摩產業高峰論壇等活動10余場次,引資逾400億元。

  同時,探索合作創新,推動民營企業發展領域不斷拓展。與50多個國家70多個工商社團建立聯系機制,與33個海外工商社團簽訂了友好合作協議,設立海外聯絡處7個。與重慶市發改委共建歐洲重慶中心,與重慶市文旅委搭建重慶文化旅游國際交流平臺,組織2400多家民營企業參與進博會、西洽會、智博會等經貿對接200余次。發揮重慶民營經濟國際合作商會作用,深入開展“兩送一防”行動,指導企業防范化解境外投資風險,護航民營企業高質量共建“一帶一路”。重慶市近200家民營企業在海外投資120億美元,占全市對外投資總額的80%。

  此外,強化服務創新,民營企業發展步伐更加穩健。大力開展“渝商名家”成長行動,28名企業家入選“重慶英才計劃·創業領軍人才”,3名企業家獲評“重慶市杰出英才獎”,7名非公人才獲享國務院政府特殊津貼,1名企業家獲評“國家技能人才培育突出貢獻個人”,10名企業家獲評全國工商聯科技創新創業人才,301名民營企業專技人才獲評高級職稱,17家民營企業獲批院士專家工作站,柔性引進院士11名。大力推動金融服務創新,強化“政銀會企”四方聯動,開展融資政策及金融產品宣傳培訓、項目路演等活動500余次;與人民銀行重慶營管部共建民營小微企業首貸續貸中心35個,累計為1957戶小微企業放貸40億元;助推企業直接融資,重慶市民營上市企業達32家。

  ◇完善機制當好橋梁紐帶和助手

  首先,建立了重慶市民營企業運行監測機制。依托全國工商聯調查點系統,以重慶市工商聯4200余家執常委企業為樣本,堅持開展民營企業運行狀況季度調查,為重慶市委、市政府經濟決策提供參考。重慶市工商聯獲評“2020年調查點工作先進省級工商聯”,10個區縣工商聯獲評全國工商聯調查點先進單位。

  其次,形成了常態化走訪服務機制。重慶市委、市政府領導經常深入一線,進企業、進車間,為民營企業把關定向、紓困解難。按照重慶市委統戰部統一部署,建立常態化走訪服務市場主體機制,開展“集中走訪精準服務民營企業”“百日大走訪”“大走訪大談心”等系列活動,全市累計走訪民營市場主體、商協會12.2萬余家,幫助解決問題5.2萬個?!鞍偃沾笞咴L”活動獲評2020年度全國工商聯工作實踐創新成果二等獎。

  再次,強化了困難問題辦理機制。推動重慶市各級工商聯建立健全領導干部聯系民營企業制度,落實非公有制經濟人士接待日制度,建立統一受理、分類交辦、重點督辦、限時回復、推動解決的民營企業困難問題辦理機制,一些綜合性難點問題報市政府協調督促解決。5年累計辦結民營企業困難訴求6700余件。

  此外,還深化了涉法涉訴問題解決機制。重慶市工商聯會同市委統戰部、市委政法委建立服務民營經濟發展聯席會議機制,并與公、檢、法、司四部門常態化合作,形成“1+4”民營經濟法律服務工作機制;協同重慶市高法院創新在全國率先開展市場主體評價法院審判工作,與重慶自貿區法院建立自貿區民營企業商事糾紛訴調對接機制,與重慶市司法局、市律協建立“萬所聯萬會”機制,為民營經濟法治化環境建設提供有力保障。重慶市各級政法部門、工商聯定點聯系民營企業2.3萬余家,走訪民營企業30萬余次,4800余家民營企業接受“法治體檢”,提供司法救助355件次;全市累計協調辦理民營企業維權案件870余件,涉案標的約157億元,幫助民營企業挽回經濟損失34.48億元。重慶市工商聯法律部獲評市第二屆“十大法治人物”特別獎。

  ◇推動營商環境持續優化

  在強化法治宣傳方面,重慶市工商聯協同開展“憲法宣傳周”“檢察開放日”等一系列“法律三進”活動57期,舉辦法治大講堂7期,民營企業法治意識和依法治企能力不斷提升;深化“誠信渝商、法治民企”建設,成立重慶市非公有制企業信用建設促進會,指導永川區和11家直屬商協會開展信用建設試點,幫助執委企業開展信用修復移出黑名單。

  在助推優化環境方面,重慶市工商聯參與完成2018年全市民營經濟發展大會的調研籌備、任務分解、政策完善、檢查督促等工作,促進全市民營經濟發展大會精神和優化營商環境各項舉措的貫徹落實;積極配合市高法院開展“世行營商環境評估-執行合同”工作,指導北碚區開展民營經濟發展試點,協同探索創建民營經濟示范城市,打造墊江“墊小二”渝商綜合服務平臺,提升了涉企政務數字化智能化水平。

  在開展專項測評方面,重慶市工商聯組織民營企業參與全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”,配合重慶市考核辦和市級有關部門開展區縣營商環境測評,組織民營企業家對當地營商環境開展測評,20多個區縣創新開展“政企雙向評價”等活動,以評促改推動全市營商環境優化提升。

  ◇不斷提升參政議政水平

  重慶市工商聯積極建言獻策服務發展大局。聚焦重慶市經濟社會發展大局和民營經濟發展重點、難點問題,向市政協提交集體提案40篇,大會發言17篇,其中5件列為重點提案,4篇評為優秀提案。向全國工商聯和市政協提交社情民意105條。榮獲全國工商聯系統優秀調研成果和理論研究創新成果二等獎7個、三等獎6個,辦理提案62件,滿意率100%。

  同時,積極開展專題調研提供決策參考。持續深化“一家牽頭、多家參與”專項調研機制,赴各省市、區縣、商會和企業調研600余次,走訪企業3200余家(次),形成專題調研報告60余份,提出建議意見300余條,為推動重慶市營商環境優化、促進“兩個健康”提供了決策參考?!?019年民營經濟發展報告》《重慶市非公有制經濟人士代際傳承調研報告》《關于全市破解民營經濟發展“七難”問題的報告》、“涉企30條”政策落實情況調研等10余個調研成果得到重慶市委、市政府主要領導肯定性批示;《政府加強民營企業風險防控調研報告》得到工信部和市領導認可。

  此外還參與立法反映行業訴求。重慶市工商聯會同市發展改革委完成《重慶市優化營商環境條例》的征求意見、立法起草等工作。組織區縣工商聯、商協會和民營企業對《重慶市標準化條例》《重慶市大數據發展管理條例》等50余部法律法規和規范性文件提出意見建議。積極配合重慶市人大開展川渝營商環境協同立法,為優化法治營商環境發揮了積極作用。

  ◇引導民企體現更多擔當

  一是引導民營企業在助力打贏脫貧攻堅戰中彰顯擔當。重慶市工商聯深入開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動,全市2299家民營企業結對幫扶1975個村,投入資金31.97億元,幫助1175個貧困村整村脫貧,帶動22.3萬貧困戶穩定脫貧。金科集團獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,12家民營企業獲全國工商聯“萬企幫萬村”先進民營企業表彰,重慶市工商聯經濟部獲全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動組織工作先進集體表揚。為鞏固脫貧攻堅成果與全面推進鄉村振興有效銜接,2021年啟動“萬企興萬村”行動,819家民營企業投資94.5億元,捐贈資金3.6億元,消費幫扶4.4億元,龍湖集團、國瑞集團、智飛生物分別捐資設立專項基金,有效助力鄉村振興。

  二是引導民營企業在抗擊疫情戰中彰顯擔當。重慶市各級工商聯動員廣大民營企業和商會參與疫情防控阻擊戰。據不完全統計,重慶市1700家民營企業和600家商會捐款捐物3.4億元,為巴基斯坦、尼泊爾及7個海外重慶商會捐贈大批防疫醫療物資,為打贏疫情攻堅戰貢獻了民企力量。18家民營企業和16家商會獲全國工商聯通報表揚,100家民營企業和55家商會獲市委統戰部和市工商聯通報表揚。

  三是引導民營企業在參與社會治理中發揮作用。積極發揮市協調勞動關系三方委員會成員單位作用,重慶市工商聯與市人力社保局、市總工會和市企業聯合會共同研究解決勞動關系中的重大問題、調處勞動爭議。成立重慶仲裁委員會市工商聯(總商會)仲裁中心,建立商會調解組織156個,選聘300多名調解員,基本實現區縣工商聯和市工商聯所屬商會調解組織“兩個全覆蓋”,有力推動民營經濟領域矛盾糾紛化解。

  四是引導民營企業在促進共同富裕中展現作為。重慶市工商聯與市人力社保局、市退役軍人事務局等部門共同舉辦民營企業招聘月、金秋老兵招聘月活動,向23家商會和企業授牌退役軍人就業合作單位。6家民營企業獲“全國就業與社會保障先進民營企業”稱號。引導民營企業家積極參與光彩事業和公益慈善,僅通過光彩基金會捐獻的款項就達6億元,11名民營經濟人士被授予重慶市“光彩事業貢獻獎”。

  五是引導民營企業履行社會責任形成示范效應。重慶市工商聯自2019年起,連續三年發布《重慶市民營企業社會責任報告》,建立民營企業社會責任發展指數評價體系,目前重慶市民營企業社會責任指數排名全國第五,6家企業上榜中國民營企業社會責任100強榜單,5家企業入選中國民營企業社會責任優秀案例,增強了民營企業履行社會責任的榮譽感。

  ◇改革創新夯實組織基礎

  首先,不斷夯實區縣工商聯建設基礎。重慶市工商聯持續推進全市“五好”縣級工商聯建設,區縣工商聯全部實現市級“五好”目標,25個區縣工商聯被認定為全國“五好”。各區縣工商聯的機構設置、人員編制、工作成效明顯提升,云陽縣工商聯開展非公企業標準化服務,被中央第十巡回督導組批示推廣,璧山區工商聯“政府上門服務企業”做法被全國工商聯評為2021年度實踐創新成果。

  其次,商會改革發展持續深化。重慶市工商聯制定出臺全市商會改革發展實施方案,開展“服務高質量發展商會建設年”活動,堅持建商會聚產業,新建科技裝備業商會、民營經濟國際合作商會、大健康產業商會等一批市級商會,全市工商聯系統所屬商會達到1811個,吸納團體會員62個,會員數量達55萬個,年均增速10%。同時推動商會和會員數據入庫率達60%以上,信息化建設不斷提升。堅持強商會促發展,開展“十佳”鄉鎮商會、街道商會、行業商會、異地商會、外地重慶商會評選,2021年,48家商會獲評全國“四好”商會,101家商會評為重慶市“四好”商會,6家所屬商會評為5A級社會組織。重慶市工商聯還堅持建制度抓規范,推動出臺規范工商聯所屬商會登記管理文件,建立團體會員管理辦法、所屬商會規范管理等制度,加強所屬商會考核評價,開展團體會員履職評估,商會規范化建設邁出新步伐?!胺崭哔|量發展商會建設年”工作獲評全國工商聯系統“實踐創新成果獎”。

  此外,重慶市商會黨建試點工作成效顯著。2017年成立了重慶市工商聯社會組織綜合黨委,2018年被全國工商聯黨組確定為唯一省級工商聯商會黨建試點單位。重慶市工商聯大膽實踐、積極探索,實現了“四個全覆蓋”:管理的124個商會按照“應建盡建”的原則,組建率達到100%,實現商會黨組織全覆蓋;80家全市異地商會實現黨建工作全覆蓋;向商會選派黨建聯絡員實現全覆蓋;商會黨組織書記、黨務工作者和黨員實現分類培訓全覆蓋。試點工作得到全國工商聯領導批示;統籌謀劃直屬商協會黨組織開展主題教育做法得到中央指導組、市委主題教育領導小組肯定,3家商會黨組織獲評全國工商聯“商會黨建工作示范單位”。

  ◇加強自身建設提升履職能力

  重慶市工商聯緊緊圍繞主題教育,進一步提升干部思想素質。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育活動,舉辦專題講座報告會8場,專題讀書班5期,講黨課75場次。建立健全集中學習、中央八項規定精神執行情況檢視、網絡安全責任制等14項制度,完成“我為群眾辦實事實踐活動”清單,解決了一批企業急難愁盼問題,機關干部運用科學理論解決問題、推動工作的能力有了較大提升。

  重慶市工商聯扛起主體責任,進一步落實全面從嚴治黨任務,把落實市委巡視組反饋意見作為重要政治任務,圓滿通過整改成效綜合評估。持續落實巡視要求,制定51條具體整改措施,建立健全制度性文件37個。加強執常委班子建設,開展兼職班子成員履職考核,嚴格會費收繳,免去執委28人。

  重慶市工商聯堅持用人導向,干部隊伍活力進一步激發。不斷加強干部梯隊建設,用好職務職級并行政策,制定干部選拔工作流程和晉升原則,形成鮮明用人導向,激勵干事擔當。近5年,職務提拔、職級晉升66人,遴選年輕干部7人,選派11名干部赴扶貧一線、民營企業、駐外使館掛職鍛煉。嚴格開展“以案四說”警示教育和“以案四改”工作,積極踐行親清政商關系,機關干部隊伍紀律作風建設不斷強化。

  時光匆匆,初心未改。過去5年,重慶市工商聯第五屆執委會帶領全市廣大民營經濟人士,攜手同心,應變克難,取得了成效,贏得了認可。重慶市工商聯正矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向,奮進新征程,建功新時代。

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