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天津市勞務品牌建設工作實施意見

發布時間:2022-04-25 信息來源:天津市人民政府網 字號:【

  為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府全面推進鄉村人才振興決策部署,根據《人力資源社會保障部國家發展改革委等20部門關于勞務品牌建設的指導意見》(人社部發〔2021〕66號),結合我市實際,提出如下工作實施意見。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,圍繞勞務品牌高質量發展,堅持市場化運作、規范化培育,強化技能化開發、規?;敵?,實現品牌化推廣、產業化發展,健全勞務品牌建設機制,塑造勞務品牌特色文化,擴大勞務品牌就業規模和產業容量,推動實現更加充分更高質量就業,滿足人民群眾對日益增長的美好生活需要,為全面推進我市鄉村振興、促進經濟社會高質量發展提供強大助力。

 ?。ǘ┲饕繕?。力爭“十四五”期間,我市勞務品牌發現培育、發展提升、壯大升級的促進機制和支持體系基本健全,勞務品牌數量持續增加,知名度、認可度、美譽度明顯提升,帶動就業創業、助推產業發展效果顯著增強。

  二、發現培育勞務品牌

 ?。ㄈ┓诸愋桶l現勞務品牌。廣泛開展摸底調查,掌握我市勞務品牌數量、分布、特征等基本情況,指導各區針對性制定建設方案,明確建設思路、發展方向和工作重點。對已形成相對成熟運營體系的勞務品牌,強化規范化管理服務,整合優化品牌資源,擴大市場影響力,推動做大做強做優。對具有一定知名度、從業人員規模較大,但還沒有固定品牌名稱的勞務產品,抓緊確定勞務品牌名稱,聚力品牌化發展。對有一定從業基礎,但技能特點不突出、分布較為零散的勞務產品,總結品牌特征,逐步引導形成勞務品牌。(市人社局負責)

 ?。ㄋ模┓诸I域培育勞務品牌。聚焦我市信創、高端裝備、集成電路、車聯網、新能源、航空航天、新材料、汽車及新能源汽車、生物醫藥、中醫藥、綠色石化、輕紡等12條重點產業鏈,深入挖潛細分行業工種的用工需求,打造中高端技能型勞務品牌。瞄準我市家政服務、生活餐飲、人力資源、養老服務、商務咨詢等急需緊缺現代服務業,打造高品質服務型勞務品牌。大力開發非物質文化遺產、特色手工藝、休閑農業和鄉村旅游等文化和旅游產品及服務,打造文化和旅游類勞務品牌。圍繞制造業、建筑業等就業容量大的領域,打造民生保障型勞務品牌。(市發展改革委、市工業和信息化局、市民政局、市人社局、市住房城鄉建設委、市農業農村委、市文化和旅游局、市商務局按職責分工負責)

 ?。ㄎ澹┙⒅攸c勞務品牌資源庫。組織政府部門、企事業單位及行業協會、商會等社會組織,根據帶動就業人數較多、技能產品特色明顯、市場知名度高等特點,共同確定我市勞務品牌建設重點項目,形成指導目錄,實施動態管理。廣泛動員各類培訓機構、就業服務機構、創業孵化機構、咨詢指導機構,為我市重點勞務品牌建設提供支撐。(市人社局負責)

  三、發展提升勞務品牌

 ?。┨岣呒寄芎?。鼓勵各類培訓機構、職業院校開展勞務品牌相關職業技能培訓,按規定納入補貼性職業技能培訓范圍。完善勞務品牌相關職業技能等級認定、專項職業能力考核等多元化評價方式。加強勞務品牌技能帶頭人培養,建設一批技能大師工作室、專家工作室,打造具有一流水準、引領行業發展潮流的勞務品牌高技能人才培養基地,對符合條件的給予高技能人才培養補助。鼓勵有條件的院校圍繞“一老一小”等民生緊缺領域,開辦智慧健康養老服務與管理、老年福祉與管理、學前教育、嬰幼兒托育服務與管理、現代家政服務與護理等相關專業。對符合條件的高技能人才同等落實職稱評聘、選拔培養獎勵項目等人才政策。(市教委、市人社局按職責分工負責)

 ?。ㄆ撸U大就業規模。多形式開展勞務品牌從業人員就業推薦活動,加強用工信息對接,促進精準供需匹配。加強勞務協作,采取區域間定向輸出、企業直接吸納等方式,建立健全勞務品牌長期穩定勞務輸出渠道。依托各級公共就業服務機構,為勞務品牌從業人員提供跟蹤服務。將本市農村就業困難人員等作為勞務品牌優先輸出就業服務對象,被我市企業吸納的,按規定給予企業社會保險補貼、崗位補貼等政策。(市人社局、市農業農村委按職責分工負責)

 ?。ò耍┰鰪娖放菩抛u。鼓勵勞務品牌優化品牌名稱、標識、符號等要素,支持全市勞務相關行業組織和市場主體申請商標注冊,實現全流程電子化、便利化辦理,引導具有核心競爭力的勞務品牌專利技術向標準化轉化。健全勞務品牌質量標準體系和誠信評價體系,鼓勵社會團體制定勞務品牌質量和評價標準,開展勞務品牌誠信評價,支持行業協會、商會建立行業內勞務品牌信用承諾制度。開展勞務品牌誠信經營自律承諾行動,維護勞務品牌良好聲譽和形象。(市人社局、市商務局、市市場監管委、市知識產權局按職責分工負責)

  四、壯大升級勞務品牌

 ?。ň牛┲С謩撔聞摌I。鼓勵勞務品牌從業人員發揮技能優勢、專業所長、從業經歷等優勢開展創新創業,引導各類機構提供專業化創業培訓和創業服務,對符合條件的創業者按規定落實稅費減免、創業培訓補貼、一次性創業補貼、創業擔保貸款及貼息等政策。鼓勵銀行等金融機構在依法合規、商業可持續的原則下,積極探索對勞務品牌商標權、專利權等各類知識產權進行打包質押,拓寬質押物范圍。鼓勵保險機構加大產品創新力度,研究完善符合勞務品牌項目需求的專利保險產品,持續改進服務方式,全面提升保險服務水平。依托農村各類園區、創業孵化基地、農村創新創業孵化實訓基地等創業載體,安排一定比例的場地用于勞務品牌創業孵化,按規定落實房租減免、水電暖費定額補貼等優惠政策。(市發展改革委、市財政局、市人社局、市住房城鄉建設委、市農業農村委、人民銀行天津分行、天津銀保監局按職責分工負責)

 ?。ㄊ┡嘤堫^企業。發揮特色資源、傳統技藝和地域文化等優勢,培育若干細分行業領域的勞務品牌龍頭企業。引導勞務品牌龍頭企業“專精特新”發展,推動技術、人才、數據等要素資源集聚。鼓勵符合條件的勞務品牌龍頭企業上市融資、發行債券。以勞務品牌龍頭企業為引領,組建行業內、區域內勞務品牌聯盟,開展聯盟內企業成果展示、技術對接等活動,加速聯盟內企業科技成果轉化,解決專業領域重大共性問題,促進產學研深度融合。(市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市人社局、市住房城鄉建設委、市商務局、人民銀行天津分行、天津證監局按職責分工負責)

 ?。ㄊ唬┌l展產業園區。推動勞務品牌上下游產業鏈協同發展,按照產業鏈環節與資源價值區段相匹配原則開展產業布局,打造產業集聚、定位鮮明、配套完善、功能完備的勞務品牌特色產業園區。統籌安排勞務品牌產業園區用地指標、能耗指標,盤活閑置的商業用房、工業廠房、企業庫房和商務樓宇等存量資源,有條件的區可安排一定比例年度土地利用計劃,專項支持勞務品牌產業園區建設。鼓勵銀行機構創新產品和信貸服務模式,加大銀企對接力度,積極為勞務品牌產業園區提供金融服務。引導金融機構加大支持力度,拓展勞務品牌產業園區投融資渠道。結合實施現代服務業優化升級行動,支持服務型勞務品牌企業進駐國家級經濟技術開發區發展醫療健康、社區服務等服務業,以及工業設計、物流、會展等生產性服務業。(市發展改革委、市民政局、市人社局、市規劃和自然資源局、市住房城鄉建設委、市商務局、市衛生健康委、人民銀行天津分行、天津銀保監局、天津證監局按職責分工負責)

  五、組織保障

 ?。ㄊ┘訌娊M織領導。建立人社部門牽頭,住房城鄉建設、農業農村、財政等部門分工負責,行業企業積極參與的工作協調機制,形成工作合力,統籌推動勞務品牌建設相關工作落實。各區人力資源和社會保障局相應牽頭建立工作協調機制,結合本區實際制定勞務品牌建設實施方案,明確目標要求和工作舉措,加強協調配合,抓好各項工作任務貫徹落實。(各部門按職責分工負責)

 ?。ㄊ娀ぷ鞅U?。發揮政策引導作用,鼓勵以市場化方式撬動金融資本、社會力量積極參與,推進勞務品牌建設。將勞務品牌建設作為就業工作重點任務,組建勞務品牌建設專家庫,加強勞務品牌理論研究。(市人社局負責)

 ?。ㄊ模╅_展選樹推薦。充分發揮典型引路作用,定期開展勞務品牌征集評選,組織勞務品牌競賽,選樹具有廣泛影響力的勞務品牌項目,推出勞務品牌創立人、傳承人、領軍人以及形象代言人等典型人物,推薦符合條件的勞務品牌從業人員申報有關人才獎項評選。(市人社局負責)

 ?。ㄊ澹┡e辦系列活動。定期開展勞務品牌展示交流活動,舉辦勞務品牌專業論壇,充分利用各類平臺宣傳展示勞務品牌。創新推出勞務品牌文化體驗活動,結合文化旅游產業打造勞務品牌非遺工坊、勞務品牌文化體驗館(街、商圈)。積極向國家推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室宣傳推介我市勞務品牌,支持勞務品牌走出去。(市發展改革委、市人社局、市文化和旅游局、市農業農村委按職責分工負責)

 ?。ㄊI造良好氛圍。綜合運用網絡、廣播電視等媒體平臺,圍繞品牌項目、品牌人物、品牌活動開展全方位宣傳報道,講好勞務品牌故事,形成“塑造勞務品牌、消費勞務品牌、熱愛勞務品牌”的濃厚氛圍。(市人社局會同相關部門負責)

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