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安徽:激活中小民營企業投資意愿的建議

發布日期:2022-03-18            信息來源:安徽省工商聯            【打印】       分享到: 


  從安徽省2022年第一季度民營企業運行狀況分析看,對國家宏觀經濟整體預期增長、持平、下降的企業分別占比48.6%、42.5%、8.9%;對市場需求預期增長、持平、下降的企業分別占比43.6%、40.6%、15.8%;預期對國內投資增長、持平、下降的企業分別占比31%、63%、6%。從數據分析看,對國內投資預期持平和下降的企業占比較大(71%),結合實地調研企業反映,確實存在不少中小民營企業不敢投、不愿投、不能投現象。原因如下:

  一是市場環境的不確定性導致不敢投。擔心產業鏈供應鏈斷鏈。受世界疫情影響,部分大宗商品價格暴漲,出現產業鏈供應鏈斷供現象。俄烏戰爭的發生,加劇世界大宗商品斷供、暴漲的風險,必將沖擊我國相關產業。出于風險可控考慮,大多數中小企業不愿意擴大投資規模。支持中小微企業政策覆蓋偏弱。調研企業普遍反映,雖然省級支持政策明確,但是市縣配套政策上下一般粗,也依照省級條件要求,致使很多中小微企業達不到享受政策的門檻。行業調整變化難預期。有企業反映行業政策變化快,如醫藥、新能源等行業,導致市場難以形成一致穩定的預期,對企業長期投資和創新發展影響較大。創新回報不可預知。據安徽省剛開展的企業滿意度調查顯示,民營企業對出臺政策鼓勵企業加大研發投入(49.34%)、設立技術經理人培訓基地(44.29%)、建立科技成果孵化和中試平臺(38.88%)呼聲最高,希望政府在支持企業創新上有更大作為。有企業反映,每年堅持以生產總值5%-7%的科技投入,才有可能保證產品的不斷領先,持續的大投入,讓中小企業望而卻步。

  二是創業性格的偏弱性導致不愿投。冒險精神、執著態度、開放胸懷是成功創業的重要性格,而對于創二代、三代有時缺少這種創業特質。新生代企業家砥礪不夠。創二代、三代生在和平盛世,享受著豐富的物質文化生活,大多有海外學習經歷,雖然視野寬眼界高,但往往缺少創一代敢闖敢拼、苦干實干的時代磨礪。部分創二代、三代人生中缺少苦難經歷,守著殷實家產,甘愿過安逸生活,難以激起奮發向上的精神。創一代和創二代、三代交接,處于權力交接過渡期,也是企業管理經營理念碰撞期,創一代擔心二代、三代不按照自己的路子走,敗了家業,有的松手但未放手。二代、三代出于對一代的尊重和敬畏,不敢或不愿提出自己的想法,以保持企業相對穩定。對產業巨頭遭遇的心理暗示。西方國家尤其是美國,對我國多方面遏制,特別是華為、大疆等科技巨頭的打壓,造成不少中小企業不愿做大做強。同時,恒大企業爆雷的負面影響,也讓中小企業主寧愿守著老家底,不愿投資擴產。

  三是發展空間的擠壓性導致不能投。當前,生產物流成本持續增長,進一步擠壓企業利潤空間,抑制了企業擴大投資能力。季度運行狀況顯示,41%的企業認為物流成本增長占比,較前一季度高出1.3個百分點。企業成本壓力主要來自于原材料和用工,分別占比74.5%、63%。發展空間的擠占,某些領域程度不同的存在隱性壁壘,很多項目傾斜于央企、國企和大集團,中小民營企業很大部分是給行業巨頭做配套,存在被(國有、民營都有)壓資金、壓價格,中小民企普遍不敢得罪客戶。同時,以最低價格中標的制度,讓很多民營企業進了場也很難盈利,甚至虧本。某公司反映,2020年可以達到15%的凈利潤,2021年卻只有5%,利潤空間縮小,限制了生產改造升級的動力。拖欠款比重較高,據調查顯示,已逾期賬款占應收賬款比重超過20%的企業占比17.5%。超四成企業存在被拖欠賬款現象,其中34%的企業被中小微民營企業拖欠賬款,10.7%的企業被大型民營企業拖欠賬款,6%的企業被國有企業拖欠賬款,4.5%的企業被政府部門拖欠賬款。

  鑒此,建議如下:

  優惠政策激預期。保持政策的穩定性和預期性,使企業敢于、樂于長線投入,解決企業家后顧之憂。要堅持穩中求進工作總基調,做好宏觀政策跨周期調節,增強政策間的協調配合,著力穩定市場預期,確保經濟增速不出現大起大落。要精準實施組合式中小企業減負政策,減稅降費、惠企紓困、穩崗就業及優化營商環境等政策要落細落實,保持流動性合理充裕,提振中小企業發展士氣。增加投入性措施,助力企業增加收入,推動中小企業走“專精特新”發展之路。

  深化引導礪意志。深入開展民營經濟人士理想信念教育實踐活動,以重要會議培訓為平臺,加強政治理論宣講、經濟形勢分析和政策解疑釋惑,引導廣大民營經濟人士深化對“穩字當頭、穩中求進”總要求的認識,穩定發展預期,增強發展信心。要正確把握年輕一代民營企業家需求和不足,既開展思想政治引領,堅定發展信心;又要組織強化意志訓練,培養堅強品格、強大意志,努力培養一支政治品質、創業特質“雙傳承”的年輕企業家隊伍。鼓勵中小企業主順利交班到下一代或者聘請外部人才擔任總經理,創造條件讓中小企業主從經理到職業投資者的轉變。

  優化環境提意愿。建立健全企業家和行業協會商會參與政策制定機制,出臺新的涉企政策時,同步明確新老政策銜接辦法,為企業留出適應調整期。加大對中小企業布局“專精特新”的支持力度,加大首臺(套)首批次首版次獎勵力度,推進產業鏈向深度廣度延伸、價值鏈向中高端遞進。營造公平競爭的市場準入環境,取消單一來源采購、戰略合作等可能存在歧視性的招投標做法,讓各類市場主體充分參與競爭,切實打造便利、公開、透明的市場化、法治化、國際化的一流營商環境。建立“大數據評價+政策性擔保+銀行信用貸款”的中小企業信用融資模式,以大數據的方式動態獲取企業內部核心經營數據,通過內外部數據聯動、校驗的方式解決信貸交易場景中信息不對稱問題,助力中小企業快捷、大額地獲取信用貸款。

  創建平臺敢創新。加大中試孵化平臺建設。建立企業出題,高校企業技術人員聯合開展科研攻關機制,幫助企業培養創新人才。政府、高校和企業三方共同建立專業從事中試孵化平臺,減少中小企業研發成本,提高中小企業參與創新創造的積極性。建立民營企業危機救護機制,分類建立特別保護民營企業名單,設立分級分類的危機救護流程,制定能迅速響應有效救護措施。

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